🐕 2017 Eş Durumu Atama Kılavuzu

İlkolarak maaşlarına bakacak olursak toplamda TL arasında bir maaş alabilecek diyebiliriz. Ancak bu maaşın dışında da ekstra alacakları ödemelerde vardır. Yeni başlayan bir öğretmen de ek ders vereceğinden dolayı ek ders ücreti de alabileceklerdir. Ancak öğretmenin bekâr, evli ve çocuklu olması da alacağı MEBPersonel Genel Müdürlüğü’nün 26.08.2021 tarihli ve 30234227 sayılı yazısı: Konu: Her İkisi de Sözleşmeli Öğretmen Olan Eşlerin Aile Birlikteliğine İlişkin Yer Değiştirme Başvuruları. İlgi: Bakanlık Makamının 16/10/2017 tarihli ve 127130 sayılı Onayı. Bakanlığımıza bağlı resmî eğitim kurumlarında her Öğretmenlerinde eş durumu tayini için başvuru kılavuzu yayımlanıyor.MEB, İnsan Kaynakları Genel Müdürü Sayın Hamza Aydoğdu, Twitter hesabından yaptığı açıklamada, "Kılavuzumuz hazır;sisteme attık;kılavuzu bugün yayınlayacağız; Saygılar,iyi çalışmalar. 2019yılı Bilsem Öğretmen Seçme ve Atama Kılavuzu Yayımlandı. 15/01/2019: 31/12/2018: 2019 Yarıyıl Tatili Kadrolu Öğretmenlerin Aile Birliği, Sağlık, Can Güvenliği Mazeretleri Ve Engellilik Durumu İle Diğer Nedenlere Bağlı Yer Değiştirme Duyurusu: 26/12/2018: 2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı Çalışma Takvimi Öğretmenlerineş durumu tayin kılavuzu yayımlandı. 11 Ağustos 2015 Salı, 12:53 Öğretmenlerin 2015 yılı yaz tatili aile birliği, sağlık, can güvenliği mazeretleri ve engellilik durumu ile diğer nedenlere bağlı yer değiştirme duyurusu 8bin polis alımı ne zaman yapılacak araştırmasına başlayan vatandaşlar, Emniyet Teşkilatı Personeli Şehit veya Vazife Malulü eş ve çocukları için 2017 veya 2018 yılları içinde yapılan KPSS lisans puanı P3 puan türünden en az (48,00),2018 yılı içinde yapılan KPSS önlisans puanı P93 puan türünden (56,00) taban SözleşmeliÖğretmen Atamaları, 2017 Şubat'ta Mı Yapılacak? Bilindiği üzere Öğretmenlik Alan Bilgisi Testi 20 Ağustos 2016 tarihinde MEB özür grubu atama kılavuzu 2016 yayımlandı, MEB il içi ve iller arası yer Öğretmenler dikkat, yarın başlıyor! - Personel. O memurun eş tayinine sınırlama! - Personel ÖğretmenEş Durumu Atamaları Ne Zaman (2015) Başvuru Tarihi, Şartları, Kılavuzu ve Gerekli Belgele. Milli Eğitim Bakanlığı kadrosunda yer alan öğretmenlerin 2015 özür grubu atamaları başlıyor. 1 Ay sürecek olan atama dönemimde öğretmenler eş durumdan dolayı atama başvurusunda bulanacaklar. DurumuHaberleri Yeni haftada kavurucu sıcaklar etkili olacak Yeni haftada kavurucu sıcaklar etkili olacak Yurt genelinde etkili olan yağışlar yerini yeni haftada sıcak havaya bırakacak. Üç büyükşehirde ve turizm bölgelerinde, hafta ortasından OIgdELF. Şubat ayı ayı 2013 eş durumu atamaları ile ilgili resmi duyuru yapıldı. 2013 Şubat ayında eş durumu ataması yapılacak. Atamalar eş durumu , Sağlık ve Özel Durumlara özel olarak yapılacak. Başvuru tarihleri 31 Ocak – 6 Şubat 2013. İşte Resmi Duyuru ve Başvuru Linki Eş durumu atama başvuruları , başvuru tarihleri , 2013 Şubat ayı eş durumu tayinleri kılavuzu başvurular , Özür grubu eş durumu atama kılavuzu 2013 , Eş durumu atama kılavuzu 2013 Milli Eğitim Bakanlığı 2013 Yılı İldışı Özür Grubu Başvuruları için tıklayınız. 2013 EŞ DURUMUNDAN ATAMA Kılavuzu İle İlgili Duyuru Yayınlandı İlgide kayıtlı Bakanlık Makamı emri doğrultusunda Bakanlığımıza bağlı okullarda görevli öğretmenlerimizin iller arası eş durumu, sağlık durumu ve genel ve özel hayatı etkileyen nedenlere bağlı yer değişiklikleri, 06/05/2010 tarihli ve 27573 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde yapılacaktır. Başvurular, İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünün internet sitesinde yapılan açıklamaları çerçevesinde 31 Ocak – 06 Şubat 2013 tarihleri arasında iki aşamada elektronik ortamda alınacaktır. Birinci aşamada öğretmenlerimizin mazeretlerine dayalı talepleri, ikinci aşamada ise okul tercihleri alınacaktır. Atama yapılmak üzere, halk eğitim merkezleri ve olgunlaşma enstitüleri hariç, milli eğitim müdürlüklerince il genelinde norm kadro açığı bulunan okulların tamamı belirlenerek kontenjan modülüne yansıtılacak, norm kadro açığı bulunan okullar ile başvuru ve atamalara ilişkin kurallar ve takvim Bakanlığımız internet adresinde ilan edilecektir. Yer değiştirme başvurusunda bulunacaklarda, başvuru tarihi itibarıyla öğretmenlik ve Devlet memurluğunun her ikisinde de adaylıklarının kaldırılmış veya Şubat ayı sonu itibarıyla kaldırılabilecek durumda olmaları şartı aranacaktır. 2012 yılında özür durumundan yer değişikliği yapılamaması sebebiyle memur kadrosuna atanan öğretmenler ile aynı kapsamda aylıksız izne ayrılan öğretmenler de başvuruda bulunabileceklerdir. Diğer sebeplerden dolayı aylıksız izne ayrılan öğretmenler i’se başvuru tarihinin son gününe kadar göreve başlamaları kaydıyla başvuruda bulunabileceklerdir. Eş durumu son başvuru tarihi 2013 Bilgilerinizi ve başvuruların herhangi bir aksamaya meydan verilmeden yürütülmesi hususunda gereğini önemle rica ederim. Milli Eğitim Bakanlığı 2013 Yılı İldışı Özür Grubu Başvuruları için tıklayınız. 2013 Özür Grubu Atama Duyurusu İçin Tıklayın 2013 Özür Grubu Eş Durumu Atama Kılavuzu İçin Tıklayın 2013 Şubat Ayı özür durumu atama kılavuzu 30 Ocak 2013 Çarşamba günü bu sayfada yayınlanacak. Eş durumu atama kılavuzu ve başvuruları şubat 2013 2013 özür grubu eş durumu atama kılavuzu hakkında sorularınızı ve yorumlarınızı aşağıdan yazabilirsiniz … Milli Eğitim Bakanlığı MEB öğretmenlerin özür tayin başvuru duyurusunu ve Ağustos 2017 özür grubu atama kılavuzunu yayımladı. Ağustos 2017 özür grubu kılavuzu yayımlandı, özür grubu atama takvimi Milli Eğitim Bakanlığı MEB, İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü İKGM tarafından öğretmenlerin 2017 yılı Ağustos özür grubu duyurusu yayımlandı. tarihli 10617806 sayılı Mazeret durumundan yer değiştirmeler konulu yazıda öğretmenlerin eş durumu ataması, sağlık özrü ataması, özür grubu ataması hakkında uyarılar yer alırken, ağustos özür grubu atama kılavuzu da kurumlara gönderildi, İKGM tarafından GRUBU ATAMA KILAVUZU Öğretmenlerin 2017 yılı ikinci özür grubu ataması olan Ağustos ayı yaz dönemi özür grubu atama duyurusu ve atama kılavuzu yayımlandı. Ağustos özür grubu atama takvimi çerçevesinde yer değiştirme takvimine göre özür grubuna başvuracak öğretmenlerin birinci aşama başvuruları 8-14 Ağustos 2017 tarihleri arasında alınacak. Birinci aşama başvuruları sonunda başvurusu onaylanan öğretmenlerin özür grubunda ikinci aşama olan tercih yapma ve tercihlerini onaylatma işlemleri de 22-25 Ağustos 2017 tarihleri arasına yapılacak. Ağustos 2017 özür grubu atama kılavuzu İKGM indirmek için TIKLAYINIZ Okullara gönderilen üst yazı için TIKLAYINIZATAMA SONUÇLARI Milli Eğitim Bakanlığı atama sonuçlarının 29 Ağustos 2017 tarihinde açıklarken, Ağustos eş özrü ataması, sağlık özrü ataması ve diğer nedenlerden dolayı özür grubu atamasından ataması çıkan öğretmenler Kurban Bayramı sonrasında 5 Eylül 2017 tarihinden sonra ilişik kesebilecekler. olarak Ağustos 2017 özür grubu atama kılavuzu hakkında detaylı bir yazı hazırlayacağız. tercih yapacak, özür grubuna başvuracak arkadaşların takip etmesini öneririz. 14 Temmuz 2017 0155 poyrazz43 Aday Memur hocam heyet raporu sağlık özrüne yani Özür grubu atamalarına girmiyormu ? veya ben aynı yıl içinde hem il dışı hemde Özür grubu tayini mi isteyemiyorum? Özür grubu başvuru süresi bittikten sonra dilekçe vereceğim okula, okul İL meme onlar bakanlığa, bakanlık onaylarsa şahsıma münhasır bir atama mı gerçekleşecek çok soru sordum kusura bakmayın neden isteyemediğimi anlayamadım 14 Temmuz 2017 0228 Kapalı hocam heyet raporu sağlık özrüne yani Özür grubu atamalarına girmiyormu ? veya ben aynı yıl içinde hem il dışı hemde Özür grubu tayini mi isteyemiyorum? Özür grubu başvuru süresi bittikten sonra dilekçe vereceğim okula, okul İL meme onlar bakanlığa, bakanlık onaylarsa şahsıma münhasır bir atama mı gerçekleşecek çok soru sordum kusura bakmayın neden isteyemediğimi anlayamadım poyrazz43, 5 yıl önce - Alıntıya git hocam kılavuzda yazdığı içinil dışı tayininiz olmasından kaynaklı sağlık özrü isteyemiyorsunuz ama sağlık özrü atama dönemi geçtikten sonra okulunuza dilekçe yazıyorsunuz okulunuz ilçe meme üs yazıyla veriyor dilekçenizi, ilçe mem bakanlığa gönderiyor bakanlık eğer dilekçenizi kabul ederse atama kararnamesi okula gelip ayrılış yapıyorsunuz. sistem açılmıyor herşey dilekçe ve yazıyla oluyor yalnız özür gurubu tayinleri dışındaki zamanlarda verilen sağlık özrü raporlarını bakanlık çoğu kez reddediyor, bayağa bayağa bişey olması lazım kabul etmeleri için. yalnız siz bana bakmayın özür gurubu zamanında okula raporunuzu verin müdür kabul edip işlem sırasına koyarsa tayininiz olabilir de 14 Temmuz 2017 0905 poyrazz43 Aday Memur Teşekkür ederim Sayın hocam 14 Temmuz 2017 1039 emcace Memur Merhaba bir konuda fikir danışmak istiyorum. Eşim türkçe öğretmeni bende devlet memuruyum yanıma gelmek için aile birliği mazeretinden başvuruda bulunacak ancak %40 engellilik durumu da var ikisine birden başvurulabiliyor mu veya bu bize bir avantaj sağlar mı bu konuda bilgi alabilir miyim acaba 14 Temmuz 2017 1425 abınisan Aday Memur Hocalarım benim 2016 ikinci il dışı ile atamam oldu ve yeni kurumumda 3 ekimde göreve başladım. Şuan evliyim ve eşimin yanına tayin istemeyi düşünüyordum ancak kılavuzu okudum da 30 eylül itibariyle bir yıllık süreyi doldurmuş olmak diyor. Yani ben eşimin yanına tayin isteyemeyecek miyim Lütfen bilen cevap verebilir mi yani üç gün sorun yapılmaz inşallah Şuan beynim yandı Acil cevap yazabilir misiniz 14 Temmuz 2017 1454 abınisan Aday Memur Hocalarım benim 2016 ikinci il dışı ile atamam oldu ve yeni kurumumda 3 ekimde göreve başladım. Şuan evliyim ve eşimin yanına tayin istemeyi düşünüyordum ancak kılavuzu okudum da 30 eylül itibariyle bir yıllık süreyi doldurmuş olmak diyor. Yani ben eşimin yanına tayin isteyemeyecek miyim Lütfen bilen cevap verebilir mi yani üç gün sorun yapılmaz inşallah Şuan beynim yandı Acil cevap yazabilir misiniz abınisan, 5 yıl önce - Alıntıya git Editörlerimizden özellikle cevap bekliyorum lütfen İnsan kaynaklarını arıyorum ancak ya meşgul ya açmıyorlar Lütfen bilen cevap verebilir mi 14 Temmuz 2017 1529 yuceeren Aday Memur Eşim ocak 2017 Mazeret ile Adana'ya geldi ikametimiz Seyhan'da Çalıştığı okul Sarıçam'da Ağustos 2017 de Seyhan'daki başka bir okula tayin isteyebiliyoruz değil mi ? ben özel sektörde bir firmada çalışıyorum. 14 Temmuz 2017 1630 MaxPayn Daire Başkanı Bursaya il dışı tayin oldum ve başladım. Eşimle Martta evlendik ve ücretsiz izin aldı benim yanıma geldi. Eşim kadolu hemşire Manisada. Normalde o benim yanıma eş özrü isteyecekti ancak farklı bir durum oldu ve ben onun yanına Manisaya gitmem gerekti. Ben şimdi eş durumundan Manisaya eşimin çalıştığı yere tayin isteyebilir miyim? 14 Temmuz 2017 1632 MaxPayn Daire Başkanı Bursaya il dışı tayin oldum ve başladım. Eşimle Martta evlendik ve ücretsiz izin aldı benim yanıma geldi. Eşim kadolu hemşire Manisada. Normalde o benim yanıma eş özrü isteyecekti ancak farklı bir durum oldu ve ben onun yanına Manisaya gitmem gerekti. Ben şimdi eş durumundan Manisaya eşimin çalıştığı yere tayin isteyebilir miyim? 14 Temmuz 2017 1814 esadgalib Müsteşar Yardımcısı Hocalarım bu birinci-ikinci aşama nedir? İlk defa eş durumuna başvuracağız da işleyişi pek bilmiyoruz. 14 Temmuz 2017 2055 ns86 Aday Memur Hocalarım benim 2016 ikinci il dışı ile atamam oldu ve yeni kurumumda 3 ekimde göreve başladım. Şuan evliyim ve eşimin yanına tayin istemeyi düşünüyordum ancak kılavuzu okudum da 30 eylül itibariyle bir yıllık süreyi doldurmuş olmak diyor. Yani ben eşimin yanına tayin isteyemeyecek miyim Lütfen bilen cevap verebilir mi yani üç gün sorun yapılmaz inşallah Şuan beynim yandı Acil cevap yazabilir misiniz abınisan, 5 yıl önce - Alıntıya git hocam adaylığınız kalkmadı mı sizin adaylığı kalkmayanlar için 30 eylül şartı var .bide adaylığı kalkmış olup ilk atama yeniden atama vede kurumlar arası yeniden atama ile atananlarda 30 eylül şartı gibi bende 2016 da ikinci il dışı ile atandım 6 ekimde göreve başladım ve özür gurubuna başvuru yapmamda hiçbir sıkıntı rahat olsun bizi kapsamıyo 30 eylül 14 Temmuz 2017 2105 ns86 Aday Memur Hocalarım bu birinci-ikinci aşama nedir? İlk defa eş durumuna başvuracağız da işleyişi pek bilmiyoruz. esadgalib, 5 yıl önce - Alıntıya git birinci aşamada özrünüzün bulunduğu ilçeleri seçeceksiniz .ilçelerden birisi eşinizin görev yaptığı ilçe diğeride AKS ikametgahının olduğu ilçeyi aşamada seçtiğiniz ilçelerdeki okullar belli olacak tercih benim eşim kayserinin kocasinan ilçesinde görev yapıyo ,ikematgahı talas aşamada bu ilçeleri seçeceğim ikinci aşamada bu iki ilçede açılan okulları tercih hayırlısı eşlerimizin yanına gideriz inş 15 Temmuz 2017 0057 monallissa81 Aday Memur Arkadaslar es durumdan tayinim eşimin bulunduğu ile çıktı şimdi ayrılık açtım henüz sonuclanmadi. Acaba Özür grubu atamalarinda bende basvurabilirmiyim??? 15 Temmuz 2017 0554 ulubahtlıı Kapalı birinci aşamada özrünüzün bulunduğu ilçeleri seçeceksiniz .ilçelerden birisi eşinizin görev yaptığı ilçe diğeride AKS ikametgahının olduğu ilçeyi aşamada seçtiğiniz ilçelerdeki okullar belli olacak tercih benim eşim kayserinin kocasinan ilçesinde görev yapıyo ,ikematgahı talas aşamada bu ilçeleri seçeceğim ikinci aşamada bu iki ilçede açılan okulları tercih hayırlısı eşlerimizin yanına gideriz inş ns86, 5 yıl önce - Alıntıya git Hocam bu il icinden ozur yapanlar icin gecerli deil mi.. il disindan yapanlar ildeki butun ilceleri yazabiliyor diye biliyorm 15 Temmuz 2017 0718 ns86 Aday Memur Hocam bu il icinden ozur yapanlar icin gecerli deil mi.. il disindan yapanlar ildeki butun ilceleri yazabiliyor diye biliyorm ulubahtlıı, 5 yıl önce - Alıntıya git aynen hocam il içinde böyle ,il dışından gelenlere bütün ilçeler açılıyor 15 Temmuz 2017 0837 eskmatt86 Memur aynen hocam il içinde böyle ,il dışından gelenlere bütün ilçeler açılıyor ns86, 5 yıl önce - Alıntıya git İl dışından ilk başvuru yapacak olanlarda mi hem çalıştığı ilceyi hem de ikametgahinn olduğu ilceyi seçeçek acaba ? 15 Temmuz 2017 0925 ns86 Aday Memur İl dışından ilk başvuru yapacak olanlarda mi hem çalıştığı ilceyi hem de ikametgahinn olduğu ilceyi seçeçek acaba ? eskmatt86, 5 yıl önce - Alıntıya git il dışından gelenler şanslı hocam ,onlara atanacağı ilin bütün ilçeleri ilçeyi seçebilirsiniz içinde sadece çalıştığı yer ve ikametgah geçerli 15 Temmuz 2017 1013 esadgalib Müsteşar Yardımcısı birinci aşamada özrünüzün bulunduğu ilçeleri seçeceksiniz .ilçelerden birisi eşinizin görev yaptığı ilçe diğeride AKS ikametgahının olduğu ilçeyi aşamada seçtiğiniz ilçelerdeki okullar belli olacak tercih benim eşim kayserinin kocasinan ilçesinde görev yapıyo ,ikematgahı talas aşamada bu ilçeleri seçeceğim ikinci aşamada bu iki ilçede açılan okulları tercih hayırlısı eşlerimizin yanına gideriz inş ns86, 5 yıl önce - Alıntıya git Sağolun hocam. Peki ben daha yeni okulumda göreve başlamadım. İl dışıyla yeni atandım. Eski okulumdan ilişik kesip yeni okuluma başlamadığım için ikametgah falan da eski yerimde. Nasıl olacak? Bir de benim atandığım, mebbiste hangi modülde görünecek. Atanan eş yeni yerde başlamasa bile mebbise yansıyor diyorlar ama hangi modülden kontrol etmemiz lazım acaba? 15 Temmuz 2017 1022 gupsemm Aday Memur Merhaba arkadaşlar, büyük şehir merkez ilçeleri arasında il içi özür atamasi olurmu, şimdiden teşekkürler. 15 Temmuz 2017 1052 eskmatt86 Memur il dışından gelenler şanslı hocam ,onlara atanacağı ilin bütün ilçeleri ilçeyi seçebilirsiniz içinde sadece çalıştığı yer ve ikametgah geçerli ns86, 5 yıl önce - Alıntıya git Hocam evt ben de öyle biliyorum yani ilk aşamada esimin olduğu ilceyi seçeceğim gene de demi ikinci aşamada bana tüm okullar görünecek geçen sene sonradan mı gözükmüş arkadaşlar öyle yazıyordu Toplam 998 mesaj Mahkeme, 632 sayılı KHK kapsamında kadrolu öğretmenliğe geçenlerin sözleşmeli öğretmenlikte geçen sürelerinin hizmet süresinden sayılırken, KPSS puan üstünlüğüne göre atananların sözleşmeli öğretmenlikte geçen sürelerinin hizmet süresinden sayılmamasının hukuka aykırı olmadığına karar verdi. Karar gerekçesinde şu hususa vurgu yapıldı 632 sayılı KHK kapsamında kadrolu öğretmenliğe geçenler, sözleşmeli olarak en son görev yaptıkları yerlerde doğrudan; KPSS'ye dayalı olarak ataması yapılan öğretmenler ise, tercihleri doğrultusunda puan üstünlüğüne göre atandığından; Yönetmelikte öngörülen son atanılan yerde en az bir yıl çalışma süresinin hesabında, KPSS puan üstünlüğüne göre atananların sözleşmeli öğretmenlikte geçen sürelerinin sayılmasına imkan bulunmamaktadır. Bu durumda; Yönetmeliğe göre, eş durumu özrüne bağlı olarak yapılacak atamalarda, öğretmenlikte en az bir yıl çalışmış olmak yeterli olmayıp; en son görev yapılan yerde en az bir yıl çalışılmış olması gerektiğinden, KPSS puan üstünlüğüne göre ataması yapılan öğretmenlerin sözleşmeli öğretmenlikte geçen sürelerinin bir yıllık süreden sayılmamasında eksiklik bulunmadığından dava konusu Kılavuz hükmünde hukuka aykırılık DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE Esas No 2020/1910 Karar No 2022/1112DAVACI ...Sendikası VEKİLİ Av. ... DAVALI ...Bakanlığı VEKİLİ Hukuk Müşaviri ... DAVANIN KONUSU 14/12/2011 tarihinde yayımlanan Öğretmenlerin Eş Durumu Özrüne Bağlı Yer Değiştirme Kılavuzu'nun "1. İLGİLİ MEVZUAT" başlığından sonra gelen ilk fıkrasında yer alan "...iller arası..." ibaresinin, "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının üçüncü paragrafında geçen "...31 Aralık 2011..." tarihinin ve yine aynı kısmın dördüncü paragrafında yer alan "...632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında..." ibareleri ile söz konusu Kılavuz'un "Sağlık Durumu Özrü", "Öğrenim Durumu Özrü" ve "Olağanüstü Hallere Bağlı Yer Değiştirmeler"e yer vermemesi yönlerinden eksik düzenleme içerdiğinden bahisle iptali istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ Danıştay İkinci Dairesince verilen 27/11/2017 günlü, E2016/772, K2017/7362 sayılı kararla; dava konusu Kılavuz'da, "Öğrenim Durumu Özrü"ne yer verilmemesine ilişkin eksik düzenlemenin iptali istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına; Kılavuz'un "1. İLGİLİ MEVZUAT" başlığından sonra gelen ilk fıkrasında yer alan "...iller arası..." ibaresinin, "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının üçüncü paragrafında geçen "...31 Aralık 2011..." tarihinin ve yine aynı kısmın dördüncü paragrafında yer alan "...632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında ..." ibareleri ile "Sağlık Durumu Özrü" ve "Olağanüstü Hallere Bağlı Yer Değiştirmeler"e yer verilmemesine ilişkin eksik düzenlemelerin ise iptaline karar verilmiştir. Anılan kararın davalı idare tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 12/12/2019 günlü, E2018/1398, K2019/6399 sayılı kararıyla; Daire kararının; Kılavuz'da "Öğrenim Durumu Özrü"ne yer verilmemesine ilişkin eksik düzenlemenin iptali istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına ilişkin kısmının açıklamalı olarak onanmasına; Kılavuz'un "Sağlık Durumu Özrü" ve "Olağanüstü Hallere Bağlı Yer Değiştirmeler"e yer verilmemesi yönlerinden eksik düzenlemelerin iptaline ilişkin kısmının gerekçeli olarak onanmasına; Kılavuz'un "1. İLGİLİ MEVZUAT" başlığından sonra gelen ilk fıkrasında yer alan "...iller arası..."; "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının üçüncü paragrafında geçen "...31 Aralık 2011..." tarihi ve yine aynı kısmın dördüncü paragrafında yer alan "...632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında..." ibarelerinin iptaline ilişkin kısmının ise bozulmasına hükmedilmiştir. DAVACININ İDDİALARIDavacı Sendika tarafından; dava konusu Kılavuz'un "1. İLGİLİ MEVZUAT" başlığından sonra gelen ilk fıkrasında yer alan "...iller arası..." ibaresi nedeniyle, öğretmenlerin il içi yer değiştirme isteğinde bulunmalarına imkan tanınmadığı, üst norm olan Yönetmelikte ise, il içi ve iller arası yer değişikliği işlemlerinin birlikte yapılacağına yönelik hüküm bulunduğu; Kılavuz'da, öğretmenlikte ve devlet memurluğunda adaylığın kaldırılacağı son gün olarak 31 Aralık 2011 tarihinin belirlendiği, 2011 yılı Şubat ayında ataması yapılan öğretmenlerin bu tarihin esas alınması halinde adaylıklarının kaldırılamaması nedeniyle mağdur olacakları; öte yandan, sözleşmeli öğretmen olarak görev yapmakta iken kadrolu öğretmenliğe atananlardan, yalnızca 632 sayılı KHK kapsamında atananların sözleşmeli öğretmenlikte geçen sürelerinin hizmet süresinden sayıldığı, buna karşın KPSS puan üstünlüğüne göre atananların sözleşmeli öğretmenlikte geçen sürelerinin eşitlik ilkesi gözardı edilerek sayılmadığı, bu nedenlerle söz konusu düzenlemelerin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir. DAVALININ SAVUNMASI 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'de; öğretmenlerin yer değiştirmelerine ilişkin genel düzenlemelere yer verildiği, hangi durumların öğretmenlerin yer değiştirmelerinde özür kabul edileceği yönünde bir belirleme yapılmadığı, yer değiştirmeye esas kabul edilecek özürlerin Milli Eğitim Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle yapılmasının öngörüldüğü, 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yle "Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun" yürürlükten kaldırıldığı için daha evvel çıkarılan "Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin" özür durumuna bağlı yer değiştirme ile ilgili hükümlerinin kadük olduğu; takdir yetkisi kullanılarak 2011 yılı Aralık ayına ve bir defaya mahsus olmak üzere yeni yönetmelik hazırlanana kadar eş durumu özrü olan öğretmenlerin yer değiştirmelerini gerçekleştirmek için Kılavuz'un hazırlandığı, eş durumu özrü dışındaki yer değiştirme başvurularının hazırlanacak yeni yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden sonra değerlendirilebileceği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ DÜŞÜNCESİ Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun bozma kararına uyularak, bozulan kısım yönünden; dava konusu Kılavuz'un "1. İLGİLİ MEVZUAT" başlığından sonra gelen ilk fıkrasında yer alan "...iller arası..." ibaresinin iptaline; Kılavuz'un "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının üçüncü paragrafında geçen "...31 Aralık 2011..." tarihi ve aynı kısmın dördüncü paragrafında yer alan "...632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında..." ibarelerinin iptali istemi yönünden ise davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmüştür. DANIŞTAY SAVCISI DÜŞÜNCESİ 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinin 1. fıkrasında; Danıştay dava daireleri kararlarına karşı Danıştay'da temyiz yoluna başvurulabileceği, 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 38. maddesinde; İdari Dava Daireleri Kurulunca idari dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak verilen kararların temyizen inceleneceği öngörülmüş olup 2577 sayılı Kanunun 49. maddesinin 4. fıkrasında ise Danıştay dava dairelerinin ilk derece mahkemesi olarak verdiği kararların temyizen bozulması halinde ısrar olanağı tanınmamıştır. Davacı Sendika tarafından, 14/12/2011 tarihinde yayımlanan Öğretmenlerin Eş Durumu Özrüne Bağlı Yer Değiştirme Kılavuzu'nun "1. İLGİLİ MEVZUAT" başlığından sonra gelen ilk fıkrasında yer alan "...iller arası"..." ibaresinin, "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının üçüncü paragrafında geçen "...31 Aralık 2011..." tarihinin ve yine aynı kısmın dördüncü paragrafında yer alan "... 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında ..." ibareleri ile söz konusu Kılavuz'un "Sağlık Durumu Özrü", "Öğrenim Durumu Özrü" ve "Olağanüstü Hallere Bağlı Yer Değiştirmeler"e yer vermemesi yönlerinden eksik düzenleme içerdiğinden bahisle iptali istemiyle açılan davada Danıştay İkinci Dairesinin 27/11/2017 tarih ve E2016/772, K2017/7362 sayılı kararıyla; 14/12/2011 tarihinde yayımlanan Aralık/2011 Öğretmenlerin Eş Durumu Özrüne Bağlı Yer Değiştirme Kılavuzu'nun "Öğrenim Durumu Özrü"ne yer vermemesi yönünden eksik düzenleme içerdiğinden bahisle iptali istemi yönünden; karar verilmesine yer bulunmadığı, dava konusu Kılavuz'un "1. İLGİLİ MEVZUAT" başlığından sonra gelen ilk fıkrasında yer alan "...iller arası..." ibaresinin, "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının üçüncü paragrafında geçen "...31 Aralık 2011..." tarihinin ve yine aynı kısmın dördüncü paragrafında yer alan "... 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında ..." ibareleri ile söz konusu Kılavuz'un "Sağlık Durumu Özrü" ve "Olağanüstü Hallere Bağlı Yer Değiştirmeler"e yer vermemesine ilişkin kısımlarının iptaline karar verildiği; bu kararın temyizi üzerine İdari Dava Daireleri Kurulunun 12/12/2019 günlü, E2018/1398, K2019/6399 sayılı kararıyla, 14/12/2011 tarihinde yayımlanan Aralık/2011 Öğretmenlerin Eş Durumu Özrüne Bağlı Yer Değiştirme Kılavuzu'nun "Öğrenim Durumu Özrü"ne yer vermemesi yönünden eksik düzenleme içerdiğinden bahisle iptali istemi yönünden; onandığı; uyuşmazlık konusu Kılavuz'un "Sağlık Durumu Özrü" ve "Olağanüstü Hallere Bağlı Yer Değiştirmeler"e yer verilmemesine ilişkin kısmının iptal istemi yönünden ise; gerekçesi değiştirilerek onandığı; Kılavuz'un "1. İLGİLİ MEVZUAT" başlığından sonra gelen ilk fıkrasında yer alan "...iller arası..." ibaresinin, "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının üçüncü paragrafında geçen "...31 Aralık 2011..." tarihinin ve yine aynı kısmın dördüncü paragrafında yer alan "...632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında ..." ibareleri yönünden ise; 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 37. maddesinin 3. fıkrasının "Bakanlıkça belirlenen özür gruplarına bağlı yer değiştirmeler ise yaz tatillerinde yapılır." biçimindeki son cümlesinin iptaline ilişkin, Anayasa Mahkemesinin 06/02/2013 tarih ve E2011/123, K2013/26 sayılı kararının gerekçesi incelendiğinde; kararda özür durumuna bağlı yer değiştirmelerin sadece yaz tatillerinde yapılmasının, özür gruplarına ilişkin yer değiştirmelere zaman yönünden kısıtlama getirdiği ve bu durumun da hukuka aykırı olduğunun vurgulandığının görüldüğü; bu durumda, anılan Anayasa Mahkemesi kararının, Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin uygulanmasını tamamen ortadan kaldıracak nitelikte olmadığı gibi tüm Yönetmelik maddelerini hukuka aykırı kıldığından da söz edilemeyeceğinden, dava konusu Kılavuz'un dayanaksız kaldığından bahsedilemeyeceğinin açık olduğu; öte yandan, 652 sayılı KHK'nın Geçici 6. maddesinde, anılan KHK'ya ilişkin düzenlemeler yürürlüğe girinceye kadar bu KHK'ya aykırı olmayan mevcut düzenlemelerin uygulanmaya devam edileceğinin açıkça belirtilmesi karşısında, anılan Yönetmelik hükümlerinin ayakta olduğunun kabulünün gerektiği; bu itibarla, uyuşmazlık konusu Kılavuz hükümlerinin esas yönünden incelemesi gerekirken, Anayasa Mahkemesinin 06/02/2013 tarih ve E2011/123, K2013/26 sayılı kararına atıf yapılarak Kılavuz'un dayanaksız kaldığı gerekçesiyle verilen iptal kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle bozulduğu anlaşılmıştır. 14/12/2011 tarihinde yayımlanan Öğretmenlerin Eş Durumu Özrüne Bağlı Yer Değiştirme Kılavuzu'nun "1. İLGİLİ MEVZUAT" başlığından sonra gelen ilk fıkrasında yer alan "...iller arası"..." ibaresi yönünden Davacı Sendika tarafından anılan ''iller arası'' ibaresinin, il içerisinde yer değiştirmelere yer verilmediğinden bahisle iptali istenilmektedir. Dava konusu Kılavuzun ''İl içi eş durumu özrü'' ile ilgili bir seçeneğe yer verilmediğinden bahisle eksik düzenleme içerdiği öne sürülerek açılan davada Danıştay İkinci Dairesinin 10/10/2017 günlü, E2016/560, K2017/6074 sayılı kararıyla iptal kararı verildiği ve bu kararın Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 12/12/2019 günlü, E2018754, K2019/6398 sayılı kararıyla onandığı anlaşıldığından anılan istem yönünden karar verilmesine yer bulunmamaktadır. Anılan Kılavuzun "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının üçüncü paragrafında geçen "...31 Aralık 2011..." tarihi yönünden Sözü edilen paragrafta; eş durumu özrüne bağlı yer değiştirme isteğinde bulunanlardan öğretmenlikte ve Devlet memurluğunda adaylıklarının kaldırılmış veya 31 Aralık 2011 itibarıyla kaldırılacak olması şartının aranacağı öngörülmüştür. Dava tarihi itibarıyla yürürlükte olan ve 06/05/2010 günlü, 27573 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama Ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin ''Özür durumuna bağlı yer değiştirmeler'' başlıklı 35. maddesinin 3. fıkrasında ''Özür durumuna bağlı yer değiştirme isteğinde bulunanlardan öğretmenlikte ve Devlet memurluğunda adaylıklarının kaldırılmış olması şartı aranır. Aday öğretmenlerin yer değiştirme istekleri değerlendirmeye alınmaz.'' hükmü yer almıştır. 13/12/2011 günlü Duyuruda ve aynı günlü Basın Açıklamasında atama işlemlerinin 30/12/2011 tarihi itibarıyla yapılacağı öngörüldüğünden, adaylıkların kaldırılmış veya kaldırılacak olması için 31 Aralık 2011 tarihinin esas alınmasında hukuka aykırılık görülmemiştir. Kılavuz'un "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının dördüncü paragrafında yer alan "...632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında ..." ibareleri yönünden 14/12/2011 tarihinde yayımlanan Öğretmenlerin Eş Durumu Özrüne Bağlı Yer Değiştirme Kılavuzu'nun; " Hükümler" başlıklı kısmının 4. paragrafında; "Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 14 ve 15'inci maddesinde belirtilen "açıktan ve kurumlar arası yeniden atama" ve "açıktan ilk atama, kurum içi ve kurumlar arası ilk atama" çeşidi ve ilk defa atananlar ile 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında kadrolu öğretmenliğe geçenlerin sözleşmeli öğretmenlikte geçen süresi dahil görevine başlama tarihi itibarıyla; 31 Aralık 2011 tarihine kadar en az 1 bir yıl süreyle öğretmenlikte görev yapmış olmaları kaydıyla eş durumu özründen yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir." hükmü yer almıştır. Davacı Sendika tarafından; sözleşmeli öğretmen olarak görev yapmaktayken kadrolu öğretmenliğe atananlardan sadece 632 sayılı KHK kapsamında ataması yapılanların sözleşmeli öğretmenlikte geçen sürelerinin hesaba katıldığı, KPSS puan üstünlüğüne göre kadrolu olarak atanan sözleşmeli öğretmenlerin sözleşmeli öğretmenlikte geçen sürelerinin tamamının hizmet süresinden sayılması gerektiği iddia edilmekte olup; davalı idarece de, ilk atama yoluyla KPSS puan üstünlüğüne göre kadrolu öğretmen olarak atananların aday memur olarak değerlendirildiği savunulmuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36/C-6. maddesinde ''Bu kanunun 4 üncü ve 237 nci maddesinin e fıkrasına göre sözleşme ile istihdam edilenlerin, memuriyete geçirilmeleri halinde, sözleşmeli olarak geçirdikleri hizmet süreleri, her yıl için bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir.''; 04/06/2011 tarih ve 27954 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin B fıkrası ile 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli personel pozisyonlarında çalışanların memur kadrolarına atanması amacıyla Devlet Memurları Kanununda değişiklik yapılmasına dair 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 1. maddesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na eklenen Geçici 37. maddesinde; ''Kamu kurum ve kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışanlar ile yükseköğretim kurumlarının araştırma-geliştirme projelerinde proje süreleriyle sınırlı olarak çalışanlar hariç olmak üzere, 4 üncü maddenin B fıkrası ve 10/7/2003 tarihli ve 4924 sayılı Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun uyarınca vizelenmiş veya ihdas edilmiş sözleşmeli personel pozisyonlarında bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte çalışmakta olan ve 48 inci maddede belirtilen genel şartları taşıyanlardan otuz gün içinde yazılı olarak başvuranlar, pozisyonlarının vizeli olduğu teşkilat ve birimde, bulunduğu pozisyon unvanıyla aynı unvanlı 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerde yer alan memur kadrolarına, bulunduğu pozisyon unvanıyla aynı unvanlı memur kadrosu olmaması halinde, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerde yer alan kadro unvanlarıyla sınırlı olmak ve sözleşmeli personel pozisyonlarına ilişkin vize cetvellerindeki nitelikler dikkate alınmak suretiyle Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığınca müştereken belirlenen memur kadrolarına, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altmış gün içinde kurumlarınca atanırlar. . Bu madde hükümlerine göre memur kadrolarına atananların, 4 üncü maddenin B fıkrası ve 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet süreleri, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir...'' hükümlerine yer verilmiştir. 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede, 657 sayılı Kanun'un geçici 37. maddesine göre memur kadrolarına atananların, 657 sayılı Kanun'un 4 üncü maddenin B fıkrası uyarınca sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet sürelerinin, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirileceği düzenlenmiş olup, 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin B fıkrası kapsamında çalışmakta iken memur kadrolarına atananların, kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilmek üzere geçirdikleri hizmet süreleri dışında ilgilisine hak doğuran herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiştir. Olay tarihinde yürürlükte olan ve 06/05/2010 günlü, 27573 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin ''Zorunlu çalışma süresinden sayılacak süreler'' başlıklı 31. maddesinin 6. fıkrasında; ''Zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen hizmet alanlarındaki eğitim kurumlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının B bendi kapsamında sözleşmeli öğretmen olarak geçirilen süreler zorunlu çalışma süresinden sayılır.''; ''Özür durumuna bağlı yer değiştirmeler'' başlıklı 35. maddesinde; ''1 Öğretmenler, sağlık, eş ve öğrenim durumu özürleri nedeniyle özür gereklerinin karşılanabileceği yerlere yer değiştirme isteğinde bulunabilirler. Ancak bu özürler nedeniyle yer değişikliği istekleri, hizmet gerekleri ile özür durumlarının birlikte karşılanması temelinde değerlendirilir. 2 İl içinde ve iller arasında yapılacak özür durumuna bağlı yer değiştirmelere ilişkin duyuru ve başvuruları birlikte alınır. Yer değiştirme suretiyle atamalar, öğretmenlerin tercihleri dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğü esas alınarak yapılır. 3 Özür durumuna bağlı yer değiştirme isteğinde bulunanlardan öğretmenlikte ve Devlet memurluğunda adaylıklarının kaldırılmış olması şartı aranır. Aday öğretmenlerin yer değiştirme istekleri değerlendirmeye alınmaz. 4 Bu Yönetmeliğin 14 ve 15 inci maddeleri kapsamında öğretmenliğe atananların, özür durumundan yer değiştirme isteğinde bulunabilmesi için son olarak atandıkları görev yerlerinde en az bir yıl süreyle görev yapmış olmaları gerekir....''; ''Hizmet puanının hesabında dikkate alınacak hususlar'' başlıklı 48/1. maddesinde ''1 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının B bendi kapsamında sözleşmeli öğretmen olarak geçen süreler, ........ görevin geçirildiği hizmet alanındaki eğitim kurumları için öngörülen hizmet puanından değerlendirilir.'' hükümlerine yer verilmiştir. Adaylık, zorunlu hizmet gibi konularda mevzuatta öngörülen hususlar geçerli olmakla birlikte; 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında kadrolu öğretmenliğe geçenlerin sözleşmeli öğretmenlikte geçen süreleri, 31 Aralık 2011 tarihi itibarıyla sayıldığı gibi dava konusu Kılavuzun "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının dördüncü paragrafında KPSS puanına göre kadrolu olarak atanan öğretmenlerin de sözleşmeli statüde geçen sürelerinin değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu Kılavuzun; " HÜKÜMLER" başlıklı kısmının dördüncü paragrafında yer alan "...632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında ..." ibaresinin, KPSS puanına göre kadrolu olarak atanan öğretmenlerin de sözleşmeli statüde geçen sürelerinin değerlendirilmesi gerekirken değerlendirilmemesi yönünden iptali; "1. İLGİLİ MEVZUAT" başlığından sonra gelen ilk fıkrasında yer alan "...iller arası" ibaresi yönünden karar verilmesine yer olmadığı; "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının üçüncü paragrafında geçen "...31 Aralık 2011..." tarihi yönünden ise davanın reddi gerektiği, düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Dairemizin 27/11/2017 günlü, E2016/772, K2017/7362 sayılı kararının, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 12/12/2019 günlü, E2018/1398, K2019/6399 sayılı kararıyla kısmen bozulması üzerine, 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine göre Danıştay dava dairelerinin ilk derece mahkemesi olarak verdiği kararların temyizen bozulması halinde ısrar hakkı tanınmadığından, bozma kararına uyularak Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra bozulan kısım yönünden işin gereği düşünüldü İNCELEME VE GEREKÇE İLGİLİ MEVZUAT Dava konusu Kılavuz'un yayımlandığı tarih itibarıyla yürürlükte bulunduğu şekliyle 652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin "Düzenleme yetkisi" başlıklı 36. maddesinde; Bakanlığın görev, yetki ve sorumluluk alanına giren ve önceden kanunla düzenlenmiş konularda idari düzenlemeler yapabileceği belirtildikten sonra, "Atama" başlıklı 37. maddesinin 3. fıkrasında; "Öğretmenlerin Bakanlıkça belirlenen hizmet bölge veya alanlarında en az üç eğitim öğretim yılı görev yapması esastır. Bunların yer değiştirme suretiyle atamaları her yıl yapılan atama plan ve programları çerçevesinde eğitim öğretim faaliyetlerini etkilemeyecek şekilde sonuçlandırılır. Bakanlıkça belirlenen özür gruplarına bağlı yer değiştirmeler ise yaz tatillerinde yapılır." hükmüne, 4. fıkrasında; "Öğretmenlerin yer değiştirme suretiyle atamalarında uyulacak temel ilkeler, özür grupları, hizmet bölgeleri ve alanları, hizmet puanı ve diğer hususlara ilişkin usül ve esaslar yönetmelikle belirlenir." düzenlemesine yer verilmiştir. Dava konusu Kılavuz'un yayımlandığı tarihte yürürlükte bulunan ve 06/05/2010 günlü, 27573 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği Yönetmelik'nin "Özür durumuna bağlı yer değiştirmeler" başlıklı 35. maddesi; "1 Öğretmenler, sağlık, eş ve öğrenim durumu özürleri nedeniyle özür gereklerinin karşılanabileceği yerlere yer değiştirme isteğinde bulunabilirler. Ancak bu özürler nedeniyle yer değişikliği istekleri, hizmet gerekleri ile özür durumlarının birlikte karşılanması temelinde değerlendirilir. 2 İl içinde ve iller arasında yapılacak özür durumuna bağlı yer değiştirmelere ilişkin duyuru ve başvuruları birlikte alınır. Yer değiştirme suretiyle atamalar, öğretmenlerin tercihleri dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğü esas alınarak yapılır. 3 Özür durumuna bağlı yer değiştirme isteğinde bulunanlardan öğretmenlikte ve Devlet memurluğunda adaylıklarının kaldırılmış olması şartı aranır. Aday öğretmenlerin yer değiştirme istekleri değerlendirmeye alınmaz. 4 Bu Yönetmeliğin 14 ve 15 inci maddeleri kapsamında öğretmenliğe atananların, özür durumundan yer değiştirme isteğinde bulunabilmesi için son olarak atandıkları görev yerlerinde en az bir yıl süreyle görev yapmış olmaları gerekir. 5 Özür durumundan yer değişikliği işlemlerinde; ilçe teşkilatı bulunmayan il merkezleri ve bu illerin diğer ilçeleri, büyükşehir belediyesi statüsünde olan illerin ilçeleri, beldeler ve köylerin her biri ayrı bir yerleşim yeri olarak değerlendirilecek ve bu yerleşim yerleri arasında yer değişikliği yapılabilecektir. Bu yerleşim yerlerinin içindeki eğitim kurumları arasında özür durumundan yer değişikliği yapılmaz. 6 İl içi ve iller arasında herhangi bir nedenden dolayı görev yeri değiştirilen öğretmenlerin, atamalarının yapıldığı tarihten sonra ortaya çıkan özür durumları hariç olmak üzere aynı yer değiştirme döneminde özür durumundan yer değiştirme istekleri dikkate alınmaz. Bu durumda bulunan öğretmenler, takip eden yılın özür durumuna bağlı yer değiştirme döneminde özür durumundan yer değiştirme isteğinde bulunabilirler. 7 Her ikisi de öğretmen olan eşlerden istemeleri halinde birinin sağlık durumu ya da olağanüstü hallere bağlı olarak yer değiştirme başvurusunun uygun bulunması durumunda her ikisinin yer değişikliği başvurusu birlikte alınır ve atamaları aynı kapsamda değerlendirilir." şeklindedir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME Dava konusu Kılavuz'un yayımlandığı 14/12/2011 tarihi itibarıyla yürürlükte olan ve 14/09/2011 günlü, 28054 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak Milli Eğitim Bakanlığının yeniden yapılandırılması kapsamında 3797 sayılı Kanun'u yürürlükten kaldıran 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname KHK'nin Geçici 6. maddesinde; "Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasına ilişkin düzenlemeler bir yıl içinde yürürlüğe konulur. Bu düzenlemeler yürürlüğe girinceye kadar mevcut düzenlemelerin bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur." hükmüne yer verilmiş olup; Kılavuz'un yayımlandığı tarihte yürürlükte bulunan ve 06/05/2010 günlü, 27573 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin, 652 sayılı KHK'ya aykırı olmayan hükümlerinin iş bu dava konusu uyuşmazlık hakkında uygulanacağı açıktır. Öte yandan; 652 sayılı KHK'nın 37. maddesinin 3. fıkrasının "Bakanlıkça belirlenen özür gruplarına bağlı yer değiştirmeler ise yaz tatillerinde yapılır." biçimindeki son cümlesinin iptaline ilişkin Anayasa Mahkemesinin 06/02/2013 günlü, E2011/123, K2013/26 sayılı kararının gerekçesi incelendiğinde; kararda, özür durumuna bağlı yer değiştirmelerin sadece yaz tatillerinde yapılmasının, özür gruplarına ilişkin yer değiştirmelere zaman yönünden kısıtlama getirdiği ve bu durumun da hukuka aykırı olduğunun vurgulandığı; anılan kararın, Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin uygulanmasını tamamen ortadan kaldıracak nitelikte olmadığı ve tüm Yönetmelik maddelerini hukuka aykırı kıldığından da söz edilemeyeceği, dolayısıyla dava konusu Kılavuz'un dayanaksız kaldığından bahsedilemeyeceğinin kabulü gerekmektedir. I. Dava konusu Kılavuz'un "1. İLGİLİ MEVZUAT" başlığından sonra gelen ilk fıkrasında yer alan "...iller arası..." ibaresinin iptali istemi yönünden Kılavuz'un bahsi geçen düzenlemesinde; bu Kılavuz hükümlerinin, kadrolu öğretmenlerin "iller arası" eş durumu özrüne bağlı yer değiştirmelerine ilişkin başvuru ve atama işlemlerini kapsadığı belirtilmiştir. Üst norm niteliğindeki Yönetmeliğin 35. maddesinin 2. fıkrasında; il içinde ve iller arasında yapılacak özür durumuna bağlı yer değiştirmelere ilişkin duyuru ve başvuruların birlikte alınacağı, yer değiştirme suretiyle atamaların, öğretmenlerin tercihleri dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılacağı kurala bağlanmıştır. Bu durumda; Kılavuz'da, eş durumu özründen dolayı il içi yer değişikliği hakkı verilmemesi şeklindeki düzenlemenin, öğretmenlerin il içinde ve iller arasında yapılacak özür durumuna bağlı yer değiştirmelere ilişkin duyuru ve başvuruların birlikte alınacağına yönelik Yönetmeliğin 35/2. maddesine aykırı olduğundan, uyuşmazlık konusu düzenlemede üst hukuk normlarına uyarlık görülmemiştir. II. Kılavuz'un "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının üçüncü paragrafında geçen "...31 Aralık 2011..." tarihinin iptali istemi yönünden Kılavuz'un sözü edilen paragrafında; eş durumu özrüne bağlı yer değiştirme isteğinde bulunanlardan öğretmenlikte ve Devlet memurluğunda adaylıklarının kaldırılmış veya 31 Aralık 2011 itibarıyla kaldırılacak olması temel, hazırlayıcı ve uygulamalı eğitim alarak başarılı olma şartının aranacağı öngörülmüştür. Yönetmeliğin 35. maddesinin 3. fıkrasında; özür durumuna bağlı yer değiştirme isteğinde bulunanlardan öğretmenlikte ve Devlet memurluğunda adaylıklarının kaldırılmış olması şartının aranacağı, aday öğretmenlerin yer değiştirme isteklerinin değerlendirmeye alınmayacağı ifade edilmiştir. 13/12/2011 günlü Basın Duyurusu ile dava konusu Kılavuz'da atama işlemlerinin 30/12/2011 tarihi itibarıyla yapılacağı öngörüldüğünden, adaylıkların kaldırılmış veya kaldırılacak olması için 31 Aralık 2011 tarihinin esas alınmasında hukuka aykırılık bulunmamaktadır. III. Kılavuz'un "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının dördüncü paragrafında yer alan "... 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında ..." ibaresinin iptali istemi yönünden Kılavuz'un dava konusu edilen kısmı; "Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 14 ve 15'inci maddesinde belirtilen "açıktan ve kurumlar arası yeniden atama" ve " açıktan ilk atama, kurum içi ve kurumlar arası ilk atama" çeşidi ve ilk defa atananlar ile 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında kadrolu öğretmenliğe geçenlerin sözleşmeli öğretmenlikte geçen süresi dahil görevine başlama tarihi itibarıyla, 31 Aralık 2011 tarihine kadar en az 1 bir yıl süreyle öğretmenlikte görev yapmış olmaları kaydıyla eş durumu özründen yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir." şeklindedir. Davacı Sendika; bu düzenlemede, 632 sayılı KHK kapsamında kadrolu öğretmenliğe geçenlerin sözleşmeli öğretmenlikte geçen sürelerinin hizmet süresinden sayılırken, KPSS puan üstünlüğüne göre atananların sözleşmeli öğretmenlikte geçen sürelerinin hizmet süresinden sayılmamasının hukuka aykırı olduğunu ileri sürmektedir. 632 sayılı KHK'nın 1. maddesiyle eklenen 657 sayılı Kanun'un Geçici 37. maddesine göre memur kadrolarına atananların, 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin B fıkrası uyarınca sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet sürelerinin, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirileceği düzenlenmiş olup, 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin B fıkrası kapsamında çalışmakta iken memur kadrolarına atananların, kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilmek üzere geçirdikleri hizmet süreleri dışında ilgilisine hak doğuran herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiştir. Yönetmeliğin 35. maddesinin 4. fıkrasında; bu Yönetmeliğin 14. Açıktan ve kurumlar arası yeniden atama ve 15. Açıktan ilk atama, kurum içi ve kurumlar arası ilk atama maddeleri kapsamında öğretmenliğe atananların, özür durumundan yer değiştirme isteğinde bulunabilmesi için son olarak atandıkları görev yerlerinde en az bir yıl süreyle görev yapmış olmaları gerektiği vurgulanmış olup; anılan hüküm gereğince, eş durumu özrüne bağlı yer değişikliği talebinde bulunacak öğretmenlerin son görev yaptıkları yerde en az bir yıl çalışmaları zorunludur. 632 sayılı KHK kapsamında kadrolu öğretmenliğe geçenler, sözleşmeli olarak en son görev yaptıkları yerlerde doğrudan; KPSS'ye dayalı olarak ataması yapılan öğretmenler ise, tercihleri doğrultusunda puan üstünlüğüne göre atandığından; Yönetmelikte öngörülen son atanılan yerde en az bir yıl çalışma süresinin hesabında, KPSS puan üstünlüğüne göre atananların sözleşmeli öğretmenlikte geçen sürelerinin sayılmasına imkan bulunmamaktadır. Bu durumda; Yönetmeliğe göre, eş durumu özrüne bağlı olarak yapılacak atamalarda, öğretmenlikte en az bir yıl çalışmış olmak yeterli olmayıp; en son görev yapılan yerde en az bir yıl çalışılmış olması gerektiğinden, KPSS puan üstünlüğüne göre ataması yapılan öğretmenlerin sözleşmeli öğretmenlikte geçen sürelerinin bir yıllık süreden sayılmamasında eksiklik bulunmadığından dava konusu Kılavuz hükmünde hukuka aykırılık görülmemiştir. KARAR SONUCU Açıklanan nedenlerle; 1. 14/12/2011 tarihinde yayımlanan Öğretmenlerin Eş Durumu Özrüne Bağlı Yer Değiştirme Kılavuzu'nun "1. İLGİLİ MEVZUAT" başlığından sonra gelen ilk fıkrasında yer alan "...iller arası..." ibaresinin İPTALİNE; 2. Kılavuz'un, "2. GENEL HÜKÜMLER" başlıklı kısmının üçüncü paragrafında geçen "...31 Aralık 2011..." tarihinin ve yine aynı kısmın dördüncü paragrafında yer alan "... 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında ..." ibarelerinin iptali istemi yönünden ise DAVANIN REDDİNE; 3. Nihayetinde dava kısmen karar verilmesine yer olmadığı, kısmen iptal, kısmen ret ile sonuçlandığından, ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin, haklılık oranına göre yarısı olan ...-TL'nin davalı Milli Eğitim Bakanlığından alınarak davacıya verilmesine, diğer yarısının davacı üzerinde bırakılmasına, kararın kesinlik kazanmasından sonra artan posta ücretinin davacıya iadesine; 4. Davalı Milli Eğitim Bakanlığınca, temyiz aşamasında yatırılan ve kullanılan ...-TL gider avansının yarısı olan ...-TL'nin davacıdan alınarak anılan idareye verilmesine, geri kalan kısmın ise davalı idare üzerinde bırakılmasına; 5. Bakılan davanın kesinleşen kısmı için davacı lehine vekalet ücretine hükmedildiğinden, bu aşamada davacı lehine yeniden vekalet ücretine hükmedilmemesine; 6. İş bu karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ...-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine; 7. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 otuz gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 08/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. Instagram'dan takip etmek için tıklayınız

2017 eş durumu atama kılavuzu